近日，住建部公布了2016年县(市)域乡村建设规划和村庄规划示范名单，全国共有87个村庄被评为2016年全国村庄规划示范，山东省有4个入选，其中临沂市临沭县临沭街道山里村村庄规划和莒南县涝坡镇鬐山村村庄规划获此荣誉。
据了解，为做好各县区的村庄规划工作，市规划局下发了乡村规划工作方案和村庄规划试点工作方案，要求在编制过程中以村民为主体，确保村庄规划能够真正为农民所用。市规划局还邀请北京建筑大学等院校知名专家为全市乡镇干部和基层规划管理人员做村庄规划专题培训，讲授村庄规划新理念和做好村庄规划的工作方法等。
2016年，住建部组织全国31个省(自治区、直辖市)开展了县(市)域乡村建设规划和村庄规划试点工作，我市上报的2个村庄规划《临沭县山里村村庄规划》和《莒南县涝坡镇鬐山村村庄规划》全部入选2016年村庄规划示范名单。此次被列入国家级示范名单，对进一步推进我市的村庄规划和美丽乡村建设工作有重要的示范意义。
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临沭县山里村：回归自然，回归传统，打造山水田园生态乡村
3月3日，记者来到临沭县山里村。处于山谷地段的山里村，东邻冠山，西靠苍马山，山里河穿村而过，沿河青石步道、整齐的民房，鸡犬相闻，一片宁静的田园景象。“路修得平坦宽阔，村里建了文化广场，干净整洁，跟以前比我们村可是变了大模样。”说起村里这两年的变化村民胡尊波一下子打开了话匣子。
早从2012年开始，山里村便开始进行村庄规划，进行河道治理、修建桥梁、硬化道路等基础设施建设。独特的地理优势、淳朴的乡风，使山里村成为全县打造全域旅游的重要节点，2015年，当地专门聘请浙江大学城乡规划设计研究院启动山里村的村庄规划编制，分四期对山里村进行规划建设。不盖高楼、不一味追求外表光鲜亮丽，山里的规划建设完全基于现状乡村资源和景观风貌特征的分析。
“对待村里的老房子，质量好的在原有基础上进行改造，安全质量无法保证的进行统一规划建设。”山里村党支部书记胡德华说。山里村村庄建设以保护为前提，活态传承传统的布局方式、街巷肌理、建造方式等沂蒙山区特有的村庄聚落特点，并通过旅游功能的植入重塑村庄活力。“下一步我们将承接苍山、冠山，发展民宿，建设山地自行车赛道等。”临沭县规划局相关负责人表示。
莒南县鬐山村：山水融和，景村一体，打造精品旅游景区
莒南县鬐山村村民许军德曾是一名建筑工人，几年前回到老家在自家桃林建起了农家乐，一年能收入30多万元。“比打工的时候能多收入十几万元，关键在家里也能更好照顾家人。”许军德说。据了解，在鬐山村，像许军德一样经营农家乐的就有近30家。
“以前发展旅游比较分散，下一步我们要着重打造精品景点，让游客玩得开心，吃得放心。”鬐山村党支部书记孙运明说。鬐山村西傍天湖，北倚马鬐山，既有山村情景，又有水乡风韵，物产资源丰富，是省级旅游特色村，全村1300多人，从事旅游服务业的占了近一半。
“2014年，我们聘请专业的规划设计团队，对鬐山村做了一个村庄规划，2016年编制完成开始实施，既要突出旅游特色村，又要挖掘文化内涵。”涝坡镇副镇长王家陈说，“第一期建设已经完成，同步实施旅游扶贫项目，今年开始进行美丽乡村再提升，将各景点串联起来。”
根据规划，鬐山村以打造“逍遥天马岛，渔乐鬐山村”为发展目标，现阶段实行“景区+村落”为代表的旅游开发模式，逐步推进鬐山村与天马岛旅游风景区旅游资源、空间资源以及旅游活动的整合，建成集山水休闲、渔家体验、乡村度假等多功能于一体的乡村旅游目的地，构建“山水融和，景村一体”的鬐山村村庄模式。
规划部门：村庄规划美丽乡村建设俩村做了示范
目前，山里村完成了近期规划，以政府为主导，重点建设一个入口形象区，一条通向景区连接通道，一条环山骑行路，一条山里河滨河步道，借苍马山风景区游客打开市场。鬐山村则重点建设乡村旅游项目。
临沭县城乡规划管理局局长陈飞说，山里村规划中后期将以政府为主、市场和村民参与，主抓乡村旅游，以休闲农家、观光农业和民俗旅游为抓手，建设旅游服务中心，提升乡村旅游服务水平，形成成熟稳定的旅游产品体系，同时随市场发展，进一步调整、完善旅游功能体系。
“山里村和鬐山村的村庄规划创新了规划编制方式和内容，规划以村委会为编制主体，提出了农房建设管理、村庄整治安排等要求，规划成果简单易懂并纳入了村规民约。”临沂市规划局副局长王启成说，这两个村庄规划实践了符合农村实际的规划理念和方法，大幅提升了村庄规划的实用性，此次被列入国家级示范名单，对进一步推进全市村庄规划和美丽乡村建设工作有重要的示范意义。
王启成还说，去年，市规划局下发了《2016年我市村镇规划工作要点》，制定了《临沂市2016—2020年乡村规划工作方案》，要求各县区2016年开展县域乡村建设规划编制，2017年完成评审报批，制定了《临沂市村庄规划试点工作实施方案》，全市共推荐260个村庄上报省住建厅作为规划试点。（沂蒙晚报记者高红红）
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