仇保兴:不必过度解读“打开封闭小区” 应实事求是

针对近日舆论热议的“开放小区”，国务院参事仇保兴认为，不要误读，亦不必过度解读，应实事求是。要全面准确把握《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（简称：《若干意见》）的精神实质，正确理解文件的本意。只有全面准确理解文件精神，才能更好地贯彻落实。

这两天，社会各界都在学习讨论《若干意见》。讨论中，不少人民群众对“推广街区制，逐步打开封闭小区和单位大院”发表了看法。归纳汇总舆论的看法，对街区制的肯定占据了大多数，但疑虑也同时存在。为此，仇保兴给出了自己的理解：

第一、打开封闭小区，主要是重建步行和自行车的交通微循环，既便利当地社区居民出行，又能促进节能减排。

第二、推行此项工作，仅须在传统小区围墙上多开一、二个门，多几个保安和摄像头，不是拆围墙，更无需大拆大建。

第三、老旧小区增开几个出入口，也应尊重民意“从下而上”，当地政府可采取“以奖促疏”将好事办实，不会搞运动。

不难看出，这种学习讨论本身，就是对城市规划建设管理工作的关心和支持，无形之中更增加了政府部门做好工作的力量。街区制是对世界城市规划经验的总结，也是发达国家通行的做法;二是封闭小区和单位大院确实存在问题，主要是它影响了路网的布局，形成了“丁字路”、“断头路”，是造成交通拥堵的重要原因之一，也影响了社区居民的出行。

据了解，目前住建部正在按照党中央、国务院统一部署，认真传达学习中央城市工作会议精神，努力抓好城市规划建设管理工作，让人民生活更美好。